发布日期：2026-10-29 10:19 点击次数：163
中共四川省委 四川省东谈主民政府
对于加速激动乡村全面振兴 始创农业农村当代化建设新时势的主意
（二〇二六年二月十三日）
作念好2026年及今后一个时间我省“三农”行状，要以习近平新期间中国特点社会宗旨想想为携带，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻学习贯彻习近平总文牍对于“三农”行状的进军文书和对四川行状系列进军指令精神，深刻实施“四化同步、城乡和会、五区共兴”发展计谋，对持把惩办好“三农”问题动作重中之重，对持和加强党对“三农”行状的全面探求，对持农业农村优先发展，深刻学习哄骗“千万工程”造就，加速激动乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策服从，守牢食粮安全底线，持续沉稳拓展脱贫攻坚效率，千方百计加多农民收入，加速建设宜居宜业和好意思乡村，竭力始创农业农村当代化建设新时势。
一、加力建设新期间更高水平“天府粮仓”，普及农业轮廓出产智商和质地效益
（一）持续合手好食粮出产。严格落实食粮安全行状制，确保食粮播撒面积领略在9600万亩以上、产量领略在730亿斤以上。挖掘水稻培育面积后劲，领略玉米产量，沉稳大豆油料扩种效率。深刻开展“天府粮仓·百县千片”建设行动，实施范围种粮主体培育和枢纽品种扩张行动，开展第八届“稻香杯”优质米评比，激动粮油作物大面积单产普及。实施种粮增收和产业增效方针。络续实行省级财政种粮大户补贴和食粮出产激励政策。
（二）普及“菜篮子”供给质效。推动构建多元化食物供给体系，严格落实“菜篮子”市长追究制。作念好生猪产能调控，领略能繁母猪存栏量和范围猪场保有量，发展范围化尺度化繁衍，促进牛羊、家禽增量提质，加速草原畜牧业转型升级，灵验保障畜禽产物领略供给。实施繁衍业节粮行动，提高优质饲料饲草产能。激动经济作物产业基地“三新”普及行动，普及优质蔬菜基地稳产保供智商，加速老旧果园改良升级。搭救发展设施渔业、巨流面生态渔业和稻渔轮廓种养。严格落实食物安全行状制。
（三）加强耕地保护和建设。严守耕地红线，严格耕地占补均衡照拂，强化耕地总量管控，持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚韧遮拦耕地“非农化”。加强耕地培育用途管控，健全撂荒耕地整治长效机制。激动当然资源照拂和国土空间野心“一张图”建设，科学编制实施耕地保护和国土绿化空间专项野心，照章优化退换永远基本农田等布局。分离别类高质地激动高尺度农田建设，完善“一图管田”信息化平台，实施高尺度农田专项选藏行动，深化高尺度农田建设范围隆起问题专项整治。作念好补充耕地质地验收行状，激动耕地质地普及。加大对农业、林业出产功课谈、装备式索谈建设和重载无东谈主机应用等的搭救力度。
（四）增强农业防灾减灾智商。加强当代化农业防灾减灾体系建设，强化征象监测预告，健全预警反馈机制，搭建轮廓信息分享辘集，强化装备竖立和物质储备。加速建设农资储备保供体系。完善防洪工程体系，加强山洪灾害防治，强化病险水库除险加固。加速建设引大济岷、亭子口灌区一期等主干水网工程，强力激动中型水库配套灌区建设，持续开展大中型灌区当代化改良，新建和整治一批“五小水利”工程。激动农村提灌站新建和改良。强化病虫害统防统领和枢纽动物疫病联防联控。
二、不绝作念好常态化精确帮扶，确保不发生范围性返贫致贫
（五）健全常态化帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴计谋统筹实施，保持帮扶政策总体领略。落实常态化帮扶行状，稳步普及“三保障”和饮水安全保障水平。对持把设备式帮扶动作要点，加强帮扶政策协同集成。保持省市两级常态化帮扶资金范围领略，县级可凭据帮扶任务合理安排资金。
（六）提高监测帮扶服从。健全常态化看护返贫致贫监测体系。完善看护返贫致贫对象认定办法和认定尺度。作念好原建档立卡脱贫东谈主口分类照拂、有序退出行状，对其他农村东谈主口中存在致贫风险的实时纳入帮扶范围。统筹作念好看护返贫致贫对象和农村社会调停对象的监测识别，分类落实精确帮扶措施，实行动态退换。
（七）普及产业和作事帮扶实效。因地制宜加强产业分类携带和永远培育，省级财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在全省保持基本领略，对县级实行诀别化要求。实施帮扶产业全链设备惠农增收工程，完善产业帮扶到户奖补政策。高质地激动销耗帮扶。压实帮扶姿首金钱常态化监管行状，加速金钱确权顶住。持续作念好看护返贫致贫对象作事帮扶行状，加强乡村公益性岗亭设备照拂。
（八）搭救欠证据地区加速发展。优化乡村振兴要点帮扶县范围，建立健全激励敛迹和动态退换等机制。把乡村振兴要点帮扶县动作欠证据地区的帮扶单位，统筹干系政策给以联结搭救，不竭深化欠证据县域托底性帮扶。加强易地搬迁后续支持。络续作念好东西部联接、“组团式”帮扶、省内结对帮扶等行状，完善定点帮扶和常态化驻村帮扶行状机制。
三、加速建设农业当代化大产业，促进农民持续领略增收
（九）壮大上风特点产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，作念大作念强畜牧、粮油、蔬菜、生果、茶叶、水产、林竹等上风特点产业。激动当代农业园区提档升级，开展“一园一策”补短普及，加速建设上风特点产业集群和农业产业强镇。壮大木柴、特点经果林等产业，发展林下经济，高质地建设“天府丛林四库”。争创国度乡村振兴示范县和农业当代化示范区。
（十）加速农业产业建圈强链。轻易发展粮油、精制茶、肉成品加工和调味品制造、竹爽直加工、预制食物产业，积极发展生态食物产业。轻易发展农产物加工业，建强农产物爽直加工产业链。分类培育农产物加工龙头企业，推动农产物加工园区提质增效，打造百亿级农产物加工园区。加速培育“1+1+8”千亿产业链。
（十一）完善农产物畅达体系。以县为主体健全上风特点农产物产销对接机制。改良普及农产物产地销地批发商场，培育农产物畅达主体，激动冷链物流设施建设，实施农村电商高质地发展工程，推动平台经济赋能农产物销售。联结打造“天府粮仓”省级公用品牌。实施“川品出川”专项行动，培育农业海外贸易高质地发展优质主体。深化农产物性量安全省建设。激动供销为农服务轮廓平台姿首建设。
（十二）拓展乡村销耗新场景。培育“乐享蜀乡”文旅销耗极品品牌，实施乡村失业旅游普及行动，深化天府旅游名镇名村建设。积极发展风气风情、非遗体验和生态旅游康养、乡村演艺等业态，办好“村跑”“村舞”“村BA”等“村字号”举止。搭救新能源汽车、智能家电、数码产物、绿色建材下乡。加强农村进军销耗品性量监管。
（十三）促进农民工作事增收。落实农民工作事增相差柱政策，实施大范围行状手段培训，完善县乡村三级劳务服务体系，深化省际劳务联接。探索省际“定向定岗订单”他乡培训模式，培育壮大“川字号”和区域特点劳务品牌。挖掘县域作事岗亭，加大以工代赈姿首实施力度，加强返乡作事创业支持。开展农民工服务保障专项行动，热心帮扶大龄农民工。
四、普及农业科技立异举座服从，加速发展农业新质出产力
（十四）普及农业科技立异水平。统筹整合高校、科研院所、涉农企业等资源力量，融合开展农业基础科学连络和要津中枢时刻攻关。高质地建设和初始崖州湾国度实验室成都粮油作物测验基地。激动省级农业高新时刻产业园区建设。强化企业立异主体地位，饱读舞涉农企业牵头组建立异融合体，实施培育壮大“十百千”农业科技企业行动。加强国度当代农业产业时刻体系四川立异团队建设。完善农业科技效率涟漪体系，组织推动效率涟漪。深化下层农技扩张体系鼎新与建设。
（十五）加速激动川种振兴。实施新一轮当代种业普及工程，加速激动万安实验室建设，实施生物育种枢纽专项、农作物及畜禽育种攻关专项。激动天府良种育繁推智商普及姿首，搭救企业普及买卖化育种水平。激动生物育种产业化。落实制种大县奖励政策，加速建设当代种业基地。
（十六）普及农机装备应用水平。实施新一轮“天府良机”三年行动，全力激动高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加速普及农机装备中试熟化水平。实施农业机械化水平普及行动，开展基本已毕农业机械化试点。加速老旧农机装备报废更新。统筹布局建设食粮烘干中心。拓展农业范围低空经济发展应用场景。
（十七）轻易发展贤人农业。实施贤人农业行动方针，开展农业“智改数转”试点。统筹东谈主工智能企业、农机装备企业、农业科研机构等力量融合攻关，促进科技立异与农业出产深度和会发展，搭救有条目的地点建设贤人农业引颈区。
五、塌实激动宜居宜业和好意思乡村建设，加速推动农村基本具备当代生存条目
（十八）因地制宜片区化激动乡村建设。优化乡村空间布局，按需编制村庄野心，有序出台乡村地区“通则式”野心照拂端正，加速已毕乡村地区野心照拂全粉饰。深刻激动“百片引颈、千村带动、万村补短”工程，健全县级统筹激动机制。开展片区化激动乡村建设整县试点、宜居宜业和好意思乡村聚居点建设试点。稳步激动全域地盘轮廓整治。
（十九）加速补都基础设施短板。推动县域基础设施一体化野心建设管护。加速激动较大东谈主口范围当然屯（组）通硬化路，激动农村老旧公路改良、过窄公路拓宽和次差路段普及，推动城市公交澄莹向乡村蔓延和农村客运班线公交化运营，健全农村客运领略初始保障机制。加强农村给水工程建设，全面扩张农村给水县域统管。实施农村危房改良、当代宜居农房建设，激动农房抗震沉稳普及行动和地质灾害避险搬迁。普及农村电网供电保障和轮廓承载智商，激动农村充电设施建设。深刻激动数字乡村试点。加速激动5G辘集向农村及偏远地区蔓延。搭救县乡村畅达基础设施建设更新。深化“交商邮供”和会发展，推动农村递送物流设施共建分享。培育壮大中心镇，激动州里场镇建设照拂补短方针。
（二十）强化县域基本寰球服务供给统筹。稳慎优化农村基础造就学校布局，建设城乡学校共同体，推动城乡学校在线分享优质课堂。实施医疗卫生强基工程，激动医疗卫生县乡一体、乡村一体，建设细致型县域医共体，实施大学生乡村大夫专项方针。落实基本医疗保障参保长效机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫守望构使用比例。逐步提高城乡住户基本养老保障基础待业金最低尺度。建设州里（街谈）区域养老服务中心、村级养老服务站点，激动公办养老机构县级直管。健全对农村孤寡老东谈主、留守儿童、窘境儿童、残疾东谈主等的热心折务机制，实时匡助惩办骨子贫困。
（二十一）加强农村生态环境治理和保护。持续开展农村户厕改良。提高农村生存垃圾收运频次，加强源流分类减量和资源化利用。激动农村生存浑水治理提质增效，实施建制镇生存浑水处理设施补短提质。常态化开展村庄清洁行动。激动农用地泥土重金属耻辱溯源和整治。加强乡村河湖库保护治理、水土流失轮廓治理，实施乡村绿化好意思化和脆弱生态建立治理。合手好长江十年禁渔。
（二十二）加强娴雅乡风建设。深刻开展农村大家性宣传造就举止。实施天府东谈主文乡村建设工程，激动“文艺赋好意思乡村”。办好乡村文化振兴魔力竞演大赛，常态化开展文化科技卫生“三下乡”举止。深刻实施“蜀乡新风”行动，持续开展农村高额彩礼、大操大办、情面礼金包袱过重等问题整治，深刻激动改俗迁风。加强历史文假名镇名村和传统村庄保护利用，推动乡村文化遗产赋能乡村振兴。
（二十三）建设祥瑞法治乡村。加强综治中心门径化建设，完善农村矛盾纠纷排查化解机制。已毕“一村一辅警（警务助理）”全粉饰。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，持续遏制和整治“村霸”、眷属系族黑恶势力。打击整治农村赌博，严厉打击涉农范围传销、骗取等犯法行恶步履。统筹作念好农村谈路交通、有限空间、燃气、消防、房屋等要点范围安全风险排查治理和遏制化解。
六、强化体制机制鼎新立异，普及城乡和会发展能源活力
（二十四）持续激动县域内城乡和会发展鼎新试点。回归扩张“1+20”试点造就，在强县扩权赋能、城乡身分流动等方面得回更大冲突。深化赋予特大镇同东谈主口和经济范围相稳妥的经济社会照拂权鼎新。科学有序激动农业转念东谈主口市民化，扩张由常住地登记户口提供基本寰球服务轨制。
（二十五）构建当代农业操办体系。稳妥有序开展第二轮地盘承包到期后再延长30年整省试点。实施家庭农场培育普及行动、农民合作社提质强能行动、下层供销合作社改良普及行动，加大对农业产业化企业的搭救力度，推动新式农业操办主体支持政策同带动农户增收挂钩。健全县乡村农业社会化服务体系初始机制，建设当代农事轮廓服务中心，培育范围化服务主体。深化供销合作社轮廓鼎新，搭救其参与农业社会化服务体系建设。
（二十六）立异农村金钱资源照拂利用。激动农村各样金钱资源“一册账”照拂，健全农村集体“三资”和乡村振兴资金监管长效机制。加强闲置低效金钱周转利用，实行全周期动态监管。加速激动省农村产权轮廓往还平台与各地现存往还平台互连互通。拓展新式农村集体经济发展旅途，探索搭救农村集体经济组织礼聘行状司理东谈主操办模式，严控新增村级债务。强化农村屋基地和农民建房审批照拂，严查留神犯法违法购买农房屋基地。照章依规周转利用闲置农房。深刻激动农村地盘身分商场化鼎新。有序激动农村集体操办性建设用地入市鼎新，搭救入市地盘优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。深化集体林权轨制鼎新。
（二十七）强化投融资机制立异。对持把农业农村动作一般寰球预算优先保障范围，健全财政优先保障、金融要点歪斜、社会积极参与的多元插足口头，确保乡村振兴插足力度不竭增强。深刻实施金融搭救乡村全面振兴专项行动，推动已毕涉农贷款余额持续增长。搭救恰当条目的企业刊行乡村振兴债券。充分剖判全省融资信用基础服务平台作用，搭救涉农企业利用平台发布融资需求，饱读舞金融机构立异金融产物、加大资金投放。深化涉农产业“金融链长”制，扩张农村地盘操办权和林地操办权典质贷款、农业设施和畜禽活体典质融资。搭救发展特点农产物保障。优化乡村营商环境，加大姿首招商力度。
（二十八）立异乡村东谈主才培育机制。实施新一轮乡村东谈主才振兴五年行动，培养农业产业东谈主才，培育“一村六员一主播”农业实用东谈主才和东谈主才入乡“新农东谈主”，激动下层主干农技东谈主员培育方针、高素养农民培育方针、乡村工匠培育工程。深化涉农高校造就教学鼎新，以需求为导向加速新农科建设，推动涉农专科东谈主才定向培养。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”方针。加速农业科技东谈主才队伍建设。统筹建立农业行业巨匠东谈主才库。
七、加强党对“三农”行状的全面探求，强化激动乡村全面振兴组织保障
（二十九）落实乡村振兴行状制。对持五级文牍合手乡村振兴，党委、政府主要追究东谈主要履行好乡村振兴第一行状东谈主行状，健全激动机制，推动落地落实。更好剖判党委农办统筹调和作用。
（三十）加强农村下层党组织建设。强化县级党委合手乡促村职责，加强对强村弱村、要点村的分类照拂，高质地完成州里探求班子和村（社区）“两委”换届。充实和领略农村下层一线力量，公事员招录方针向县乡下层机关歪斜，原则上不得从县乡借调行状主谈主员。拓展普及“川善治”数字化乡村治理平台服务功能。
（三十一）改进“三农”行状方式方法。深刻开展整治格式宗旨为下层减负行状，全面落实州里（街谈）履行职责事项清单世界杯体育，完善村（社区）行状事项准入轨制，扩张“一表通”数据分享，计帐整合面向下层的政务移动互联网应用格式。保持“三农”行状贯穿性和政策领略性。落实“四下下层”轨制，充分尊重农民气愿，难得因地制宜、一切从骨子动身，幸免政策试验“一刀切”。饱读舞下层斗胆探索，引发工作创业活力。作念好第四次世界农业普查实施行状。加强市县党政探求干部“三农”政策培训，提高履职智商水平。